备注：本文系作者马晓东在2018年发表。这是一篇发表在Macrothink Institute的外国人写的文章，作者觉得很客观，炎炎夏日，希望中国水产养殖从业者们看到此文，心里有一丝慰藉。花了作者三个晚上做了个翻译和润色，语句稍有不通顺请谅解，译文如下。

随着世界范围内野生捕捞渔业的继续枯竭，水产养殖正被视为满足全球渔业需求的可持续解决方案。在水产养殖方面，中国是世界上最成功的国家之一。他们生产的鱼比他们捕获的鱼多，同时为他们自己的国家和世界其他地区提供鱼类。相比之下，美国90%以上的渔业是进口的，水产养殖业只满足了美国渔业总需求的5%。虽然美国已经在多个领域成为世界领先者而自豪，但水产养殖肯定不是其中之一。这让人不禁要问：为什么中国的水产养殖如此成功？本文通过对中国水产养殖业三个显著特征的辨析和探讨，简要回答了这一问题：(1)历史；(2)规模和多样性；(3)政策的支持和投入的研究。文章还根据中国的成功经验，提出了美国如何改善其水产养殖业的建议。

一、导言

(图源2014年) ‘、随着世界人口的成倍增长，对渔业的需求达到了历史最高水平。2014年，全球渔业总产量为1.672亿吨（粮农组织，2016年）。这种需求没有任何放缓的迹象。联合国粮食及农业组织（FAO）预计，到2030年，将需要额外增加2700万吨的生产，以维持目前20kg或44磅/年的人均渔业消费量（粮农组织，2016年）。由于大多数捕捞渔业的过度开发和崩溃，人们越来越担心世界未来的粮食安全，因为据估计，渔业占全球人口蛋白质摄入量的17%（FAO，2016年）。水产养殖（水生动植物的繁殖、饲养和收获）一直被认为是解决这一问题的方法。与陆源蛋白质相比，水产养殖提供了一种更具资源效率的蛋白质生产方式，因为它需要更少的饲料和空间。水产养殖还使粮食生产和获取有了更多的监管和控制手段（White，O＇Niell和Tzankova，2004年）。

2014年，水产养殖占全球渔业产量的45%，即7380万吨。其中的大部分，58795300吨由中国提供，价值1380亿美元（FAO，2016年）。在水产养殖方面，中国无疑是世界上最成功的国家。他们是少数几个养殖鱼类多于捕鱼量的国家之一，提供了本国消费的80%的鱼类产品。此外，预计到2020年，中国水产养殖业将占世界总产量的61%。

相比之下，美国水产养殖业仅满足该国渔业5%-7%的需求（美国农业统计，2014年）。相反，美国是渔业产品的主要进口国，20%以上是从中国购买的（FAO，2016）。虽然美国以在多个领域成为世界领先者而自豪，但水产养殖肯定不是其中之一。这就引出了一个问题：为什么中国的水产养殖如此成功？

二、历史

1.中国在水产养殖方面的经验比美国丰富得多

早在公元前11世纪，中国就开始用淡水池塘养殖鲤鱼。中国学者范蠡约在公元前460年著有《养鱼经》，为世界上最早的养鱼文献。在唐朝（公元618-917年），人们开始从长江中采集鱼卵并转移到池塘中生长，养殖种类扩展到了白鲢、花鲢、草鱼、青鱼和鲮鱼。宋朝后期（公元960年-1279年），农民们开始从野外捕捉这些鱼种（幼鱼），并成功地把它们运到遥远的地方去养殖。此外，早在汉代（公元前206年至公元220年）就有关于牡蛎养殖的早期研究和记录。明朝，徐光启（公元1639年）记录了淡水鱼养殖和鱼病预防的方法。

传统上，中国的养鱼业是以家庭为基础的，规模很小，用来养家糊口。20世纪初，由于高需求导致各种政治冲突和鱼种匮乏，农业扩张速度急剧放缓。然而，随着20世纪70年代后期向市场驱动型经济的转变，可以看到水产养殖的繁荣。在此期间，水产养殖业的技术和科技进步得到了中央政府的大力支持，并最终为该行业今天的大规模生产铺平了道路。该行业继续扩大，并在20世纪80年代后开始包括软体动物、甲壳类动物和海藻。最终，中国政府利用丰富的历史和经验，推动了水产养殖的发展。这种参与的成功可以从惊人的数字中看出：1950年，中国通过水产养殖生产了75961吨渔业资源，而现在，仅仅超过65年之后，它们就成为世界上产量超过58797258吨（粮农组织，2016年）的领先者。

2.相反，美国水产养殖行业起步较晚

美国水产养殖行业起步可以正式追溯到19世纪70年代，当时美国渔业和渔业委员会成立（粮农组织渔业和水产养殖部，2016年；Knapp&Rubino，2016年）。与中国不同的是，中国传统上是由家庭开始养殖的，而美国联邦和州政府则是通过实施鱼苗孵化来启动养殖的。这些孵化场致力于生产苗种，然后用来储存于当地水体。19世纪80年代的孵化场主要集中在鳟鱼和鲶鱼（粮农组织渔业和水产养殖部，2016年）。随着时间的推移，渔业委员会储存了湖泊、农场池塘、河流、水库和溪流。最终，其它物种也被包括在内，如鲑鱼、罗非鱼、牡蛎和小龙虾。随着水产养殖的普及，美国的私营企业开始涉足并形成了多个农民合作社（粮农组织渔业和水产养殖部，2016年；Knapp＆Rubino，2016年）。和中国一样，美国水产养殖业直到20世纪80年代才迅速扩张。1980年美国通过了“国家水产养殖法”，以促进、支持和规范私营水产养殖的发展。和中国相比，美国水产养殖业显得尤为年轻。

三、规模和多样性

1.中国的水产养殖业拥有比美国更多的农民和更广泛的物种

中国水产养殖业在全国拥有600多万人（FAO，2016年）。此外，中国水产养殖业由150多种不同的品种组成，可以向多个市场销售各种各样的产品。其中包括鱼类、软体动物、甲壳类、海藻和无脊椎动物（《中国农业年鉴》编委会，2011年）。一些最受欢迎的物种是：罗非鱼、虾、文蛤、鲶鱼、扇贝、鲤鱼、牡蛎和贻贝。农业方法也多样化，包括混养系统，综合农业系统和集约化养殖系统，还使用广泛的水产养殖，主要用于培养大型藻类。

2.混养是一种养殖技术，多年来为中国水产养殖业的成功做出了特别的贡献。

它的原理是：不同的品种，在不同的饲养功能和营养水平下的养殖，从而提高养殖的效率。通常情况下，这是由几种鲤科鱼类在淡水池塘中的混养。然而，最近这些年水产养殖池塘的管理发生了一些变化，以减少对环境的破坏。混养已被用于改善以前密集的单一栽培系统的水质，例如，将虾添加到海参池中具有减少悬浮有机物的量和水体中存在的悬浮颗粒有机物的效果。除了某些品种的混养外，种植植物的轮作可用于减少对环境的影响。中华绒螯蟹和鲢鱼混养减少了氮和磷的负荷量，降低了洪泽湖地区富营养化的风险。

3.中国水产养殖业主要集中在沿海地区，广东、山东、福建、江苏、湖北等地是水产养殖的主要省份。

农民个人或合作社拥有大部分鱼塘。正因为如此，很难准确地衡量中国有多少个不同的鱼塘，但这种增长可以在整个水产养殖区看到。1978年，中国报告用于水产养殖的面积为286万公顷。2011年，《中国农业年鉴》（CAY）报告说，水产养殖总面积为783万公顷。

4.尽管美国拥有相似的土地面积和技术，但与中国相比，水产养殖业是微不足道的。

这不是因为美国缺乏资源或专业知识，事实上，粮农组织认为，美国拥有强大的水产养殖业潜力，因为美国拥有漫长的海岸线、巨大的海洋专属经济区、熟练的劳动力、改进的技术和饲料、稳定的政治制度以及对渔业的巨大需求。该行业的增长在很大程度上受到利益集团的拖累，这些组织对水的使用权利提出了担忧，并对养殖渔业的质量持有负面看法（Chu，Anderson， Asche， & Tudur， 2010；Knapp& Rubino， 2016）。此外，水产养殖的租赁和其它政策因州而异，使得养鱼的启动过程困难且繁琐。美国2013年水产养殖普查报告称，该国有3093个农场（美国国家统计局，2014年）。这些农场分布在所有50个州，缅因州、华盛顿、弗吉尼亚州、路易斯安那州、密西西比州和爱达荷州是最大的生产者。他们主要养殖贝类，如牡蛎、蛤、贻贝和扇贝，比养殖的鱼类更多，占海洋总产量的三分之二。其它种类有鲶鱼、条纹鲈鱼、罗非鱼、鳟鱼、小龙虾、鲑鱼、蛤、贻贝、牡蛎和虾。总的来说，在美国养殖的物种约有60种。与中国相比这要少得多。

虽然美国水产养殖继续增长，但增长速度相当缓慢，仅为0.3%（粮农组织，2016年）。据估计，2007年创造就业机会为39471个，比1998年的33384个增加了18%。然而，从2007年到2014年，该行业的产量下降了19%，从2007年的526045吨下降到2014年的425870吨。如果生产与就业成比例，2014年的就业人数约为33000人（粮农组织渔业和水产养殖部，2016年）。

(图源：农村大众报)

四、政府的支持和研究

1.与美国相比，中国政府为发展水产养殖业提供了更多的支持。

中国实行一 党 制，执政党在“五年计划”中为经济和社会发展指明了道路。可以看出渔业和水产养殖业的发展重点放在这些计划上，并在国家、省和县一级得到执行。农业农村部下属的渔业渔政局是中央政府制定后监督这些计划的主要行政部门。他们还监督渔业法和国际或双边渔业协定，目的是加强渔业管理，确保资源得到适当利用。渔业局也支持渔业教育、科学研究和鱼类加工业的管理。渔业局下设全国各省、自治区、直辖市和县级政府渔业部。这些办事处致力于执行并实施政府的计划目标（粮农组织渔业和水产养殖部，2011年；X.Li等人，2011年）。这些中央和地方政府还管理国家渔业技术推广中心。这是一个庞大的网站网络，为农民提供水产养殖支持和培训。2002年，据报告，全国共有18462个渔业推广站，通过该网络培训了180万当地农民或推广工作者。

2.中国也有一个庞大的研究和教育网络，由中央政府赞助。

这就是中国水产科学研究院，它由十个不同的研究机构组成。这些研究所还与大学和一些私营研究机构密切合作（粮农组织渔业和水产养殖司，2011年；Li，2000年）。水产养殖教育是一门受欢迎的课程；每年有30多所中国大学招收大约1000名水产养殖学生（粮农组织渔业和水产养殖部，2011年）。其中许多大学提供水产养殖或密切相关学科的高级研究生学位。然后与推广中心公开分享这些研究所的研究成果，以便有效地向当地农民传播信息。

3.同样，美国政府通过其州和联邦组织参与水产养殖业。

美国淡水水产养殖的牵头机构是农业部（USDA），负责海洋水产养殖的牵头机构是国家海洋渔业局（NMFS），它是商务部（DOC）下属的国家海洋和大气管理局（NOAA）的一部分。这些组织为国家的水产养殖制定了政策，并为今后的生产制定了目标。与中国类似，他们制定了包含这些目标的十年计划（粮农组织渔业和水产养殖部，2016年）。尽管有了这些计划的目的和目标，美国的水产养殖业并没有像中国那样蓬勃发展。事实上，近年来养鱼场的数量有所减少（NASS，2014年）。如前所述，这是由于各州不同的复杂监管框架造成的。这包括获得和维持农场租赁所涉及的程序和政策，以及河岸土地所有者的抵制。

4.美国政府没有像中国那样以同样的精力促进或实现这些目标

虽然这样，但是，美国政府提供联邦补助金、贷款和援助，使农民可以申请进一步发展这一产业。NOAA（大气管理局）最近的十年海洋水产养殖计划指出，如果采取适当措施，到2025年，美国水产养殖产量可能增加一倍以上，增加100万吨产量，并创造7.5万个新的就业机会（NOAA NMFS，2007年）。与中国一样，该计划也包括创新研究，其中大部分是在大学层面进行的。创新研究将在5个区域的美国农业部水产养殖中心和31个国家海洋渔业服务研究实验室进行。然而，美国私营农场为水产养殖业作出了很大的贡献，因为他们往往养殖特定品种，并在共同感兴趣的领域与政府组织合作。这些私营农场通过制定自愿的环境行为守则和最佳管理办法，从而推动了该行业的发展（粮农组织渔业和水产养殖部，2016年）。美国还设有水产养殖推广和发展中心，这是通过美国农业部合作推广服务处完成的，包括全国及其领土的74个地点。

表：中美水产养殖业主要差异（2014年）

五、结语

中国水产养殖业的成功和规模，可以归功于它的历史、中央政府、物种多样性和研究的相互联系。中国的水产养殖业已经从一个以个体为主的小型混养池塘，发展成为一个具有多种养殖方式的大型产业。中国水产养殖业的继续增长，研究主要集中在减少水产养殖对环境的影响。目前，美国有大量的进口鱼类用于食用。水产养殖提供了一种解决方案，可以大幅减少美国进口渔业的数量。此外，美国水产养殖的发展可以通过增加就业机会和减少126亿美元的渔业贸易逆差来提高经济生产力。为了增加水产养殖业，美国最终需要通过政策改革和外联活动，使其水产养殖业更容易进入。应该由中央政府出台更多有针对性的水产养殖立法，以减少各州之间的差异。它还应鼓励在水产养殖、鱼类健康和水产工程等学位课程中培养更多的品种并进行教育。美国也可以专注于影响水产养殖问题的高科技工程解决方案，以解决影响水产养殖的问题，包括可用于对抗鱼类疾病的封闭养殖系统。随着野生捕捞渔业继续枯竭，世界人口继续增长，水产养殖的方向对世界粮食安全的未来至关重要。不管是哪个国家，通过发展强大的可持续水产养殖业，积极应对这些压力将是极有价值的。

（西南渔业网配图并对内容略有修改）

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