英国与法国围绕渔权的争端升级:英国渔船被扣留,可能影响英国电力供应
10月27日,据路透社消息,法国公布了一份针对英国的制裁清单,称如果与英国的渔业纠纷得不到充分解决,该清单可能从11月2日起生效。法国政府还表示正在制定可能影响英国电力供应的第二轮制裁方案。
路透社截图
在今年4月末,英国所属的泽西岛当局未向法国渔船颁发足额的作业许可证,成为了本轮英法渔业冲突的导火线。还在英国正式脱欧之前,英国与欧盟的渔业冲突就被普遍预期将同苏格兰前景、北爱尔兰边境问题等焦点矛盾一起,成为脱欧的必然“后遗症”。
深色区域为英国专属经济海域,其余为欧洲其他国家的专属经济海域,下部浅色海域为泽西岛位置(图自Daily Express)
英国政府表示,“这些威胁令人失望、反应过度(disappointing and disproportionate)”,并表示在考虑采取应对行动之前,将向法国寻求紧急澄清。
据报道,法国海事部和欧洲事务部在一份联合声明中表示,法国可以加强对来自英国货物的边境和卫生检查,阻止英国渔船进入特定法国港口,并加强对进出英国的卡车的检查。声明称:“第二轮措施正在准备中,不排除将审查对英国的电力供应。”
法国政府发言人加布里埃尔·阿塔尔(Gabriel Attal)则称,一半法国渔民缺少在英国水域捕鱼所需执照,但这些执照是英国脱欧后他们应得的。
据英国伦敦广播公司(LBC)消息,英国政府表示,法国的威胁似乎与“国际法”不符,并誓言如果巴黎不让步,将做出“适当和有针对性的回应(appropriate and calibrated response)”。
据报道,英国脱欧大臣大卫·弗罗斯特(David Frost)表示,对于法国的计划,政府正“寻求紧急澄清”。
“非常令人失望的是,法国感到有必要对英国渔业和似乎更广泛的贸易商进行威胁,”他说,“由于法国政府没有和我们就此问题进行正式沟通,我们将要求他们紧急澄清他们的计划。”
弗罗斯特补充,“我们将考虑在这方面需要采取什么样的进一步行动。”
一位英国政府发言人则表示:“法国的威胁令人感到失望、反应过度,这不是我们期望从一个亲密盟友和伙伴那里得到的。“
“法国威胁采取的措施似乎不符合《贸易与合作协定》及更广泛的国际法,如果法国实施了这些措施,英国将做出适当和有针对性的回应。”
她还表示,英国将向欧盟和法国政府表达其担忧,并称英国已批准98%的欧洲船舶许可证申请。
据英国伦敦广播公司消息,尚有31艘船只许可证未获英国政府批准,理由是这些船只没有支持其申请的证据。
纠纷升级
在一艘英国扇贝拖网渔船被法国扣留后,英法捕鱼权纠纷不断升级,当地时间10月28日,英国政府召见法国驻英大使。同时,英国政府发言人谴责法国声称将进一步采取行动的“无理”威胁。
英国政府发言人表示,法国提出的将禁止英国渔船进入部分法国港口的行动不合理,不符合英国脱欧后和欧盟达成的相关协议和国际法;英国对法国政府在这一纠纷中持续使用的对抗性语言感到遗憾,造成争端不断升级;英国已向法国政府和欧盟委员会提出严重关切。
英国广播公司(BBC)报道截图
据英国广播公司(BBC)此前报道,上个月,英国拒绝向法国数十艘渔船发放捕鱼许可,激怒法国。27日,法国发出“最后通牒”——公布了一份制裁清单,称许可证纠纷如果下周还没解决,就要对英国渔船、卡车等实施严厉边检,还可能切断英属泽西岛电力供应。英国脱欧大臣大卫·弗罗斯特(David Frost)当天表示法方的威胁“令人失望”。
28日,法方“最后通牒”期限未到,但先“下手”了。法国海事部长安尼克·吉拉尔丹(Annick Girardin)当日发推特称,一艘英国拖网渔船因在塞纳湾无证捕鱼,被转移到勒阿弗尔港,并被司法部门扣留。他们的渔获可能会被没收,直到押金付清为止,船长也有可能受到刑事制裁。与此同时,另一艘船因拒绝接受检查而被罚款。
法国海事部长安尼克·吉拉尔丹推特截图
据路透社报道,法国欧洲事务部长克莱门特·博恩(Clement Beaune)对CNews电视频道说:“现在我们需要说实力的语言,因为这似乎是英国政府唯一理解的东西。”
据报道,10月28日的数据显示,英国约6%的电力供应来自法国。法国海事部长吉拉尔丹表示,法国不能以切断对英国电力供应作为报复措施,但能够提高关税。
泽西岛是距法国海岸仅14英里的英国皇家属地。在今年4月末,英属泽西岛当局未向法国渔船颁发足额的作业许可证,成为了本轮英法渔业冲突的导火线。10月27日,泽西岛官员会见了法国、英国和欧盟委员会的官员,表示对法方此次表态“非常失望”。
但泽西岛政府还表示:“(此次)会谈的结果是,从本周五(10月29日)开始,162艘法国船只将获得在泽西岛领海捕鱼的许可。”
吉拉尔丁说,在扇贝捕捞季节,对英国船只的检查是符合标准的,但法方也是在“(英吉利)海峡管制收紧的背景下开展行动的,当前,法国正与英国和欧盟委员会讨论捕鱼许可证问题。”
代表英格兰渔民的全国渔民组织联合会(NFFO)的巴里·迪斯(Barrie Deas)表示,执法行动可能是“正常的”,但法国政府的威胁“非常令人担忧”。
他建议,法国派更多渔船到英国海域捕鱼,数量比在法国海域捕鱼的英国渔船多。此外他表示英法之间“针锋相对”的关系是“无益的”。
经BBC核实,被法国扣押的船名为Cornelis Gert Jan,主要进出汉普郡的肖勒姆港(Shoreham),由苏格兰麦克达夫贝类公司(MacDuff Shellfish)运营。
该公司表示,其捕捞活动“完全合法”,这艘船在被当局扣留时,正在法国海域“合法捕捞扇贝”。
该公司表示,将在一切法律诉讼中为自己辩护,该船只是英法渔权争端的“另一枚棋子”,公司敦促英国政府“捍卫英国渔船的权利”。
苏格兰民族党(SNP)的环境发言人黛德·布洛克(Deidre Brock)将在下议院提出一个紧急问题。她将询问环境大臣乔治·尤斯蒂斯(George Eustice)“是否会发表声明,阐述英国如何与法国官员合作,以缓和贸易争端。”
据路透社最新消息,英首相约翰逊尚未对渔船被法国扣留做出任何回应。
英脱欧大臣弗罗斯特称,政府正在寻求法国对情况做“紧急说明”,并将“考虑在这种情况下下一步需要采取哪些行动”。
上个月,英国和泽西岛又拒绝向数十艘法国渔船发放捕鱼许可证,让法国大为光火。法方称此举违反了英国的脱欧协议。
5月,法国拖网渔船在英国皇家属地泽西岛的圣赫利尔港外抗议。法政府还威胁要切断泽西岛的电力供应,以示报复。
5月,约60艘法国渔船在泽西岛一港口举行抗议 图源:PA Media
周三(27日)晚,法国发布了最后通牒,称将从下周二开始实施“有针对性的措施”,包括阻止英国渔船在港口下船、加强对英国商品的边境和卫生检查、加强对英国船只、卡车的安检等。法国表示正在准备进一步的制裁,可能包括切断泽西岛的电力供应。
“这不是一场战争,但是是一场斗争(It's not war, but it is a fight),”吉拉尔丁对欧媒RTL电台表示。
(西南渔业网 综合报道)
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