与欧盟市场一起，日本市场也将在整个链条过程中控制IUU，并确保越南海鲜的可追溯性。

日本采用等同于欧盟 IUU 法规的机制

在农林渔业质量控制部 (Nafiqad) 2022 年 11 月 16 日的官方信件 1562/QLCL-CL1 中，农业和农村发展部发送给海鲜加工企业进行出口，并根据区域农林渔业质量中心，从2022年12月1日起，四种越南海鲜出口到日本市场时必须有捕捞证书。

具体而言，以鱿鱼和墨鱼（Squid anh Cuttle fish）、秋刀鱼（Pacific saury，Cololabis spp.）、鲭鱼（Macerel，Scomber spp）和鲱鱼（Sardine，Sardinops spp）为原料制成的海鲜和水产品的出货量/ 12 月 1 日之后进口的，出口到日本时必须附有捕捞证书（Catch Certificate）或承诺确认书（Processing Statement）。复印件。

Nafiqad 要求海产品加工设施开发并出口到日本市场时，需要证明 2022 年 12 月 1 日之后捕获的属于 04 种的进口原料加工的水产品出口到日本，完成21/2018/TT-BNNPTNT通知第12条第1款规定的资料，送交当地部门下属的区域农林渔业质量中心执行。现确认。

应主管当局的要求准备完整的档案和文件，连同从本要求生效时间之前开采的原材料加工而成的货物一起发送。

与日本进口商建立定期和密切的关系，以更新和全面执行日本主管当局在加工和出口上述 04 种水产品进入该市场的 IUU 实施中的相关法规和程序。

据海关总署统计，2022年10月，日本超过美国成为越南最大的海鲜出口市场，达到1.606亿美元，比2021年10月/10月增长34.1%。2022年前10个月，越南对日本的海产品出口额达14.3亿美元，比2021年同期增长32.9%，日本已超过中国成为出口市场。过去10个月越南第二大海产品（美国19 亿美元，中国 13 亿美元）。日本从越南进口大量虾、章鱼、鱿鱼、金枪鱼……。

Nafiqad 表示，日本目前正在承认并适用于欧盟委员会 (EC) 非法、未申报和不受管制 (IUU) 法规的等效机制。

因此，企业需要研究越南和日本的法规，出台并组织实施企业内部规定，在运输、接收、加工、保藏、出口等全链条过程（开采、采购、运输等）控制IUU。) 并确保可追溯性信息。

对企业实施 IUU 控制的官员必须具备知识、理解和掌握法律规定、企业、实践技能以完成分配的任务。

由于对满足IUU要求的海产品在整个链条上的追溯要求，企业考虑设置质保部门，衔接企业其他部分（采购、成品仓储）、产品、原材料、进出口部门，等），避免信息和数据的破损，难以满足记录和实际生产中的追溯要求。

同时，对已投产的原材料、剩余原材料、已出口和未出口的制成品，制定程序并组织减扣/减量监测，并将监测数据与实际生产情况进行对比。进口、...为了在实施 IUU 法规的整个链条中保持透明的可追溯性，以确保投入生产的原材料批次之间、符合 IUU 法规的原材料批次与尚未符合 IUU 法规的原材料批次之间没有混淆.完全符合IUU规定。

Nafiqad 还建议区域农林渔业质量中心传播和指导企业了解日本的新法规，并指导企业制定和实施 IUU 法规。

同时，对可追溯性文件进行鉴定，确认进口水产材料按规定按日本市场要求加工出口的承诺。

地方不激烈，IUU黄牌什么时候取消？

在日本之前，欧共体曾对越南海产品开过“黄牌”。被“黄牌”5年，越南海鲜仍未除名。最近，EC 的检查组对 Khanh Hoa 的反 IUU 情况进行了第三次事实检查，并在渔业局工作。

经考察，欧共体评估中央机关对海上越界渔船跟踪侦查力度大，渔船在海上失联10天以上，及时通报地方处理违反巡航监测的渔船。

但是，各地的处理结果主要是提醒不要再犯，行政处罚的情况很少。此外，还有不少地方对通报未协调处理或已报告但未按规定处理同一案件。

据农业农村部统计，2022年前10个月，412列列车失联VMS，8个省市108列列车未处理完毕；46列/9省市未回应处理结果。

要想尽快取消海鲜“黄牌”，还需要沿海地区自身的坚决参与。11月18日，农业和农村发展部副部长冯德进向沿海省市人民委员会签署文件，要求合作处理海上渔船与巡航监测失联的案件。提出此要求是为了强化沿海地方主管部门管理渔船和打击IUU捕鱼的责任。

因此，当收到渔船在海上失联10天的通知时，必须通过电子邮件确认并书面回复渔业局。各地还需在11月30日前，将2021年和2022年在海上失联10天以上的渔船同案处理结果完整上报。这是中央管理机构继10月份欧共体检查组赴越南开展IUU检查工作访问后的重大举措。

在欧共体海产品“黄牌”尚未解除的背景下，日本市场在向该市场出口海产品时增加了更严格的规定，这对该行业在未来一段时间内构成了重大挑战。