问题探讨：市场监管局对于营业执照和开具票据的公章不符的行为是否归市场监管局管？市场监管局具体会怎么处罚？

观点1：

**市场监管局对于营业执照和开具票据的公章不符的行为具有管辖权**，并会依法对此类行为进行相应的处罚。以下是对此问题的详细解答：

一、市场监管局的管辖权

市场监管局作为负责市场监管和行政执法的政府部门，有权对企业的经营活动进行监督和检查，包括对企业营业执照和公章的使用情况进行核查。因此，当发现企业营业执照和开具票据的公章不符时，市场监管局有权进行干预和处理。

二、具体的处罚措施

1.调查和核实：市场监管局在发现企业营业执照和公章不符的情况后，会首先进行调查和核实，包括对企业营业执照的真实性、有效性以及公章的刻制、使用情况等进行详细查证。

2.法律依据：根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《合同法》、《公司法》以及《治安管理处罚法》等相关法律法规，企业营业执照和公章是法人行使权力的法定凭证，两者应当保持一致。当两者不符时，可能构成违法行为。

3.处罚措施：

责令改正：市场监管局可能会责令企业限期改正，即要求企业办理相关变更登记手续，使营业执照和公章保持一致。

罚款：如果企业拒不改正或情节严重，市场监管局可能会依法对企业进行罚款。具体的罚款金额会根据违规的严重程度、造成的损失等因素来裁定。

吊销营业执照：在极端情况下，如果企业多次违规、拒不整改或造成重大社会影响，市场监管局可能会依法吊销企业的营业执照。

4.后续监管：在处理完企业营业执照和公章不符的问题后，市场监管局还会继续对企业进行后续监管，以确保其合法合规经营。

三、企业的应对措施

1.尽快更正：企业一旦发现营业执照和公章不符的情况，应尽快联系工商部门了解具体的更正流程，并携带相关证件办理变更登记手续。

2.加强内部管理：企业应加强对公章和营业执照的管理，防止类似问题的再次发生。例如，建立严格的公章使用审批制度、定期核查公章和营业执照的一致性等。

3.寻求法律援助：在处理过程中，如果企业面临法律难题或需要法律援助，可以寻求专业律师的帮助以确保自己的合法权益得到保障。

综上所述，市场监管局对于营业执照和开具票据的公章不符的行为具有管辖权，并会依法进行处罚。企业应重视这一问题并采取相应的解决措施以降低自身的法律风险。

观点2：

市场监管局对于营业执照和开具票据的公章不符的行为有管辖权。

根据《企业名称登记管理规定》第二十条规定，企业的印章、银行账户、牌匾、信笺所使用的名称应当与登记注册的企业名称相同。营业执照和开具票据的公章不符的行为违反了这一规定，属于市场监管局的管辖范围。

市场监管局具体的处罚措施通常是先责令改正，给予警告。如果拒不改正，可能会处以五百元以上、五千元以下罚款。当然，具体的处罚会根据违法情节的轻重、是否造成不良后果等因素综合判定。例如，如果企业是因疏忽导致短期内出现该情况且未造成严重影响，可能处罚相对较轻；如果企业长期存在这种行为或因此引发了其他纠纷、造成了不良社会影响等，处罚可能会更严厉。

观点3：

一、营业执照和开具票据的公章不符的行为归市场局监管。

根据《个体工商户名称登记管理办法》第十九条，个体工商户名称牌匾可以适当简化，但不得对公众造成欺骗和误解。若商家营业执照和合同印章不符，市场监管部门发现这类问题会要求商户整改，不整改则会进行处罚。

二、若发现营业执照和开具票据的公章不符，市场监管局会责令其改正。

根据《企业名称登记管理规定》第二十条规定：“企业的印章、银行账户、牌匾、信笺所使用的名称应当与登记注册的企业名称相同。从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾可适当简化，但应当报登记主管机关备案。”

《企业名称登记管理实施办法》第三十六条规定：“企业应当在住所处标明企业名称。” 第三十七条规定：“企业的印章、银行账户、信笺所使用的企业名称，应当与其营业执照上的企业名称相同。” 第三十八条规定：“法律文书使用企业名称，应当与该企业营业执照上的企业名称相同。”

变更公章的流程通常如下：

1. 提供营业执照的正本及副本原件；

2. 提供法定代表人身份证原件及复印件；

3. 如果企业委托第三方办理公章变更，需要提交经办人的身份证原件及复印件；

4. 交回原有的刻章登记卡。

需要注意的是，具体的处罚方式和要求可能会因地区和具体情况而有所不同。如果涉及相关问题，建议及时按照规定进行整改，以确保企业的合法合规运营。同时，企业应严格遵守相关法律法规，保持营业执照和公章等信息的一致性，避免给自身带来不必要的法律风险。